深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

為做大做實做強城投提供堅強保障

——在開展群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話

           

尊敬的彭組長、各位領導、同志們：

在市委教育實踐活動辦與市委督導組的大力支持和正確指導下，經過一系列的準備工作，今天在這里召開動員大會，對我單位深入開展群眾路線教育實踐活動進行動員部署。

一、深刻領會開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導思想和目標要求

開展教育實踐活動的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以我司黨組成員和中層以上干部為重點，緊扣城市基礎設施建設與籌融資管理的具體任務，切實加強全體黨員的群眾觀點，把貫徹落實中央八項規定作為切入點，聚焦作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決存在的突出問題，進一步密切同人民群眾的血肉聯系，全力營造良好的建設發展氛圍，為深入實施“科學發展、加速趕超，全面建成小康婁底”提供堅強政治保證。

開展好這次活動，關鍵要把握好“四個重點”：即準確把握總要求，準確把握目標任務，準確把握主要內容，準確把握環節特色。

（一）準確把握總要求。開展教育實踐活動要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。“照鏡子”，就是以《黨章》為鏡，以《廉政準則》為鏡，以中央八項規定和省委九項規定為鏡，以職工群眾為鏡，以先進典型為鏡，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距，看看各項要求做了多少，還差多少；看看離組織的要求還有多遠。“正衣冠”，就是正視問題、改正缺點，主要是按照為民務實清廉的要求，從自己做起，從現在改起，端正行為，維護良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風精神開展批評與自我批評，深入分析公司出現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因，下大力氣整治“庸懶散軟”現象，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。“治治病”，就是要堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況，對癥下藥，對損害集團利益和職工利益的不正之風和突出問題進行專項治理。

（二）準確把握目標任務。抓住反對“四風”這個重點不放，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，把改進作風的要求真正落實到黨的基層組織和“末梢神經”，讓群眾受益、看到實實在在的新變化。結合我司實際，重點抓好以下六個方面：一是著力解決宗旨意識淡化問題，進一步增強服務群眾觀念。二是著力解決不謀全局不抓大事的問題，進一步提升城建工作水平。三是著力解決“四風”突出問題，進一步樹立公正清廉形象。四是著力解決執行力不到位的問題，進一步健全內部管理機制。五是著力解決在貫徹執行民主集中制方面存在的問題，形成團結和諧、勇爭一流的局面。六是著力解決群眾的切身利益問題，進一步樹立親民形象。

（三）準確把握主要內容。黨的群眾路線教育實踐活動的主要內容是為民務實清廉。為民，就是要堅持人民創造歷史、人民是真正的英雄，堅持以人為本、人民至上，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，不斷提高職工群眾的物質和精神文化生活水平，實現對企業發展成果的共建與共享。務實，就是要求真務實、真抓實干，發揚理論聯系實際之風；堅持問政于民、問需于民、問計于民，發揚密切聯系群眾之風；謙虛謹慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，發揚艱苦奮斗之風，切實通過作風的轉變促進企業管理效益雙提升。清廉，就是要自覺遵守黨章，嚴格執行廉政準則，主動接受監督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性，嚴格規范權力運行，把權力關進制度的籠子，堅決反對一切腐敗現象，做到干部清正廉潔、企業陽光運行。

（四）準確把握環節特色。按照市委安排，我司教育實踐活動從2014年3月開始，到2014年9月基本完成。堅持問題導向、堅持教育實踐并重、堅持邊學邊查邊改，嚴格按照《市城投辦黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動推進表》與《市城投辦市城投集團深入開展黨的群眾路線教育實踐活動推進表》執行。要突出“真、實、嚴、深”四個字，把學習教育、整改落實、建章立制環節貫通起來、銜接起來，堅持時間服從質量，確保每一項工作的實際效果。

二、充分認識深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的目的意義

開展黨的群眾路線教育實踐活動，是教育引導廣大黨員干部轉變觀念、改進作風、凝心聚力、振奮精神、應對挑戰的重要契機，對凝聚職工智慧和力量、轉變工作作風、破解制約城投發展的現實難題、提高城投可持續發展能力、綜合盈利能力、加快做大做實做強步伐，為全面建成小康婁底具有十分重要的意義。

（一）開展黨的群眾路線教育實踐活動，是增強群眾觀念，凝聚職工智慧和力量的迫切需要。

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。黨的根基在群眾、血脈在群眾、力量在群眾。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，對于教育引導黨員、干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，強化責任意識，認真履行崗位職責，具有十分重大而深遠的意義。

“深入群眾魚得水，脫離群眾樹斷根。”在座的各位都是城投的創造者，都是這座美麗星城的建設者。城投在十多年的發展歷程中，始終堅持以人為本的理念，堅持全心全意依靠廣大干部職工的方針。我們必須清醒地認識到，當前，城投正處在做大做實做強的關鍵時期、攻堅時刻，許多新問題亟待解決，許多新矛盾日益顯現，許多新困難需要克服，同時，干部職工也有許多新訴求、新關切、新期待。我們一定要堅持貫徹黨的群眾路線，依靠廣大干部職工，集中各方面智慧和力量，在做大做實做強城投的道路上與廣大干部職工齊心協力、同舟共濟，心往一處想，勁往一處使，努力形成凝心聚力同心謀事、團結干事、奮力成事的局面。另一方面，要堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，認真落實各項民生政策，把涉及到民生問題的項目，要一個一個建好，讓人民群眾滿意。要暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠。在開展征地拆遷、工程建設時將會得到廣大老百姓的擁護和支持。

（二）開展黨的群眾路線教育實踐活動，是轉變工作作風，解決黨員干部隊伍存在突出問題的迫切需要。

作風建設關乎人心向背，關乎事業成敗。黨的優良作風是黨聯系群眾的強力黏合劑，是凝聚黨心民心的巨大力量。黨的群眾路線教育實踐活動以貫徹落實中央八項規定作為切入點，目的就是要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決黨員、干部隊伍的作風問題。“四風”問題在我司具體表現為：奉獻精神和艱苦奮斗精神弱化、真抓實干和攻堅克難的膽氣軟化、宗旨意識淡化、缺乏大局意識、團結協調不夠、盡職盡責不夠，工作推諉扯皮、干事慵懶散漫、比待遇、比享受、奢侈浪費，脫離實際、脫離群眾、注重形式、不求實效。我們將堅持問題導向，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。全司將集中開展工作作風專項整治行動、化解積案行動、治理建設領域工程質量投訴行動、安全生產整治行動。通過開展教育實踐活動，靠教育去引導思想，用制度去約束行為，使黨員干部認識上提高、行動上一致、作風上轉變，讓“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”在城投缺乏生存“土壤”，為做大做實做強城投營造一個風清氣正的良好環境。

（三）開展黨的群眾路線教育實踐活動，是破解發展難題，增強城投“造血功能”，進一步提升城建工作水平的迫切要求。

近年來，面對宏觀政策調控從緊、平臺清理整頓深化、還本付息越來越大等不利因素。城投正處于改革發展的關鍵時期，我們將以開展群眾路線教育實踐活動為契機，組織部分同志去外地先進城投學習考察，在借鑒外地城投經驗的基礎上，結合自身實際，擬定內部收入分配改革方案遞交市委常委會討論。邀請有關領導和專家分別作政策理論專題與城市建設專題講座，組建天鵬資產管理有限公司和城投房地產公司，以解決激勵機制缺乏活力、資產盈利能力較差等問題。以教育實踐活動的新成效凝聚起推動事業發展的強大力量，進一步增強城投的造血功能，以點帶面推動城建工作上新臺階。

三、準確把握開展黨的群眾路線教育實踐活動的主要方法

要確保教育實踐活動的每一個環節扎實推進、在具體實踐中，要始終做到“五個堅持”。確保規定動作不走樣，自選動作有創新，絕不走過場。

（一）堅持正面教育為主。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。要深入學習黨章、十八大及十八屆三中全會報告、中央八項規定、習近平總書記一系列重要講話精神和群眾路線教育實踐活動指定書籍。要認真開展理想信念、黨性黨風黨紀教育和群眾路線專題學習討論，引導黨員干部進一步堅定理想信念、提高思想認識，牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立正確的政績觀，權力觀。

（二）堅持以整風精神開展批評和自我批評。圍繞為民務實清廉的要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，切實發現存在的問題。要實事求是地開展自我批評，要有深挖根源、觸動靈魂的態度，真正將問題挖到思想深處，防止避重就輕。要開展誠懇的相互批評，敢于指出問題、真誠幫助提高。要正確對待批評意見，有則改之、無則加勉。要針對存在問題，認真分析原因，提出整改方案和措施，把解決問題貫穿教育實踐活動全過程。

（三）堅持開門搞活動。群眾的眼睛是雪亮的。開展教育實踐活動，要堅持群眾觀點、群眾路線，讓群眾充分參與，防止自說自話、自拉自唱。制定方案要深入群眾開展調研，聽取意見和建議；每個環節都要組織職工與群眾建言獻策，集中職工與群眾的智慧�；顒舆^程要受群眾監督，查找的問題、整改的方案和整改的結果都要在一定范圍公布，使整個活動置于群眾監督之下。使活動成為群眾支持、群眾檢驗、群眾滿意的民心工程。

（四）堅持以制度建設為根本。要及時建立健全反對“四風”、改進作風的規章制度，著力形成整體配套、嚴密完備、務實管用的制度體系，推進改進作風常態化、長效化。要承接好、貫徹好第一批教育實踐活動中中央、省、市出臺的制度和辦法。要認真總結教育實踐活動中的好經驗好做法，對于實踐檢驗行之有效的，長期堅持、抓好落實;對不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善;對群眾需要但還未建立的，要抓緊建立健全。要加大制度落實力度，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

（五）堅持領導帶頭。抓作風，自上而下最有力。此次教育實踐活動，黨組成員要帶頭示范，各科室、項目部全力跟進，形成上下協力、動真碰硬的氛圍。領導班子成員要以普通黨員身份把自己擺進去，帶頭開展活動、帶頭查找問題、帶頭落實整改。不回避矛盾，不遮掩問題，不推脫責任，確�；顒尤〉脤嵭�。

四、開展黨的群眾路線教育實踐活動的四點要求

開展群眾路線教育實踐活動是當前的一項重大政治任務。我們要進一步增強責任感和使命感，把開展好教育實踐活動抓緊抓好。要加強領導、明確責任，精心組織，具體指導，確保教育實踐活動深入開展、取得實效。

第一，要加強組織領導。重點落實一個領導小組、兩套實施方案、嚴把三個環節，集中開展好全司四項專項整治活動。班子成員與各科室、各項目部負責人要根據方案，深入一線、靠前指揮，吃透政策原則，把握進度節奏，解決關鍵問題。確�；顒有问讲惶�、內容不空、方向不偏。

第二、要統籌兼顧。開展教育實踐活動，不能游離中心工作，做到兩手抓、兩促進。在開展教育實踐活動中，要把城投的各項工作緊密結合起來，與年度工作目標考核和領導班子干部考核結合起來，學會依靠群眾、發動群眾、貫徹群眾路線來解決發展中的矛盾，要把黨員干部在活動中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的強大動力，以各項工作成果檢驗教育實踐活動成效。

第三、要營造濃厚氛圍。這次教育實踐活動黨員關心、社會各界關注、廣大群眾期盼，要充分利用媒體和互聯網、報刊等新媒體宣傳教育實踐活動的工作進展和實際成效，宣傳活動中的好經驗、好做法，充分發揮典型的示范作用，大力營造開展教育實踐活動的良好輿論氛圍,凝聚推動教育實踐活動開展的正能量。

第四、要服從督導檢查。這次教育活動，市委派第16督導組進行全程督導，我們要自覺接受督導組的督促檢查，認真聽取督導組意見，如實反映問題和情況，根據督導組意見認真落實整改。確保教育實踐活動各項任務落實。

同志們，這次教育實踐活動，是每個黨員干部轉作風、惠民生、樹形象的具體實踐，是城建系統作風轉變的集中展示。我們要以抓鐵有痕，踏石有印的精神，扎實推進各環節工作。做到學習教育要深、查擺問題要準、分析原因要透、整改措施要實。讓人民群眾切身感受到活動帶來的作風轉變，體會到作風轉變帶來的實惠，為做大做實做強城投、全面建成小康婁底，提供堅強的組織保障！

謝謝大家！

 

 

 

2014年3月11日