婁建投辦[2011]20號

關于印發《市城建投開展“效能制度落實年”活動

實施方案》的通知

 

 

機關各科室、城南公司、各項目部：

　　2011年是市城建投“效能制度落實年”，現將《市城建投開展“效能制度落實年”活動實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　

                         婁底市城市建設投資管理辦公室

                              二〇一一年七月十日

 

市城建投開展“效能制度落實年”活動

實施方案

 

　　為進一步提高機關效能，改善工作作風，創建優良的經濟發展環境，促進科學趕超、富民強市，經市城建投黨組研究，決定2011年在全辦開展“效能制度落實年”活動，特制訂本實施方案。

　　一、指導思想和工作目標

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實《湖南省行政程序規定》，以推進權力公開透明、廉潔高效運行為重點，健全規范權力運行制度，完善保障制度執行的工作機制，解決政風和發展環境方面存在的突出問題，使辦事效率明顯提高，社會管理和公共服務明顯改進，施工環境明顯改善，工作作風明顯轉變，為婁底城市建設投資工作又好又快發展提供效能保障。

　　二、活動范圍

市城建投各科室、城南公司、各項目部全體員工。

　　三、活動步驟

市城建投機關各科室、城南公司、各項目部要在查找問題、剖析原因、研究對策的基礎上，重點抓好以下五個方面的工作。

（一）貫徹落實《湖南省行政程序規定》等法律法規，健全規范權力運行制度體系。

1、機關各科室、城南公司、各項目部要按照《湖南省行政程序規定》的要求，從公開職權來源依據、明確崗位職責權限、明晰權力運行流程入手，落實規范權力運行制度體系，并健全保障制度執行的工作機制。在12月底前將制度匯編成冊，提交辦公室審查備案。

責任單位：機關各科室、城南公司、各項目部。

2、對涉及公共利益事項的決策，落實集體研究和聽證會制度，特別是完善行政審批設定聽證、實施透明和結果公示制度。10月底前將制度文本送辦公室備案。

責任單位：機關各科室、城南公司、各項目部。

3、學習貫徹落實《湖南省規范行政裁量權辦法》。

責任單位：機關各科室、城南公司、各項目部。

（二）切實轉變作風，全面提升機關效能。落實主動為施工單位排憂解難的制度，通過定期走訪施工單位、召開座談會等方式，加強與施工單位的溝通與聯系，完善施工單位訴求快速反映、及時反饋機制。進一步落實服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制，優質、高效為企業服務。

責任單位：機關各科室、城南公司、各項目部。

　 （三）加快電子政務建設、推進“三公開”，促進權力在陽光下運行。

推進網上招拍掛、網上公示制度，實現權力網上公開透明運行。

責任單位：合約科、項目科、工程科。

�。ㄋ模┻M一步減輕企業負擔，優化企業發展環境。

1、配合相關部門清理行政事業性收費、服務性收費和各類基金項目，進一步減少收費。

責任單位：財務科、項目科、各項目部。

2、配合相關部門，加大打擊“三強”行為的力度，為施工單位創造良好的施工環境。

責任單位：工程科、征遷科、城南公司、各項目部。

3、優化招商引資環境，落實“綠色通道”等措施，對來我辦創業的企業和投資者推行“一站式”服務。  

責任單位：機關各科室。

　�。ㄎ澹┘訌姳O督檢查、績效管理和查究問責，促進各項工作責任的落實

1、落實監督機制，綜合運用黨內監督、行政監督、社會監督等形式，創新監督方式。對重要崗位負責人及其分管領導開展年度行政效能監督。健全紀檢監察機關對機關各科室、城南公司和項目部的效能調查、檢查制度。

責任單位：紀檢組。

2、落實內部效能監察機制，加強日常監督檢查，及時查究問題。根據業務特點，選擇1—2個社會關注度較高、群眾反映突出的問題，開展專項效能監察。

責任單位：紀檢組。

3、加強績效管理，建立日�？冃гu估與年終績效評估相結合的制度，發揮績效評估對提高機關效能的作用，將績效評估考核結果作為干部業績評定、選拔任用的重要依據。落實機關效能建設和優化經濟發展環境企業測評制度，將測評結果運用到績效評估中；落實優化重點建設環境責任制，加強對服務重點工程的績效評估。

責任單位：紀檢組、機關各科室、城南公司、各項目部。

4、完善問責制度。嚴格按照《婁底市問責暫行辦法》規定，查處影響機關效能和損害經濟發展環境的案件。通報一批典型案件。查辦案件情況按季度匯總并報紀檢辦公室。

責任單位：紀檢組。

5、加強和規范行政效能與優化經濟發展環境投訴工作，完善行政效能投訴機構，落實電話投訴和受理機制，提高投訴辦結率和滿意率。

責任單位：紀檢組、辦公室、征遷科。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。開展“效能制度落實年”活動實行黨組統一領導、管理辦組織實施、紀檢監察機關協調監督的責任制。市城建投開展“效能制度落實年”活動領導小組對本單位開展“效能制度落實年”活動實施負總責，領導小組組長為第一責任人。機關各科室、城南公司、各項目部要把開展“效能制度落實年”活動作為新形勢下實踐科學發展觀、促進“轉方式、調結構、抓改革、強基礎、惠民生”全局性工作的重要舉措，列入重要議事日程，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　�。ǘ�）加強社會監督。發揮機關效能和優化環境監督測評站（點、員）、人大代表、政協委員、施工單位負責人、效能監督員、新聞媒體和人民群眾的作用，對“效能制度落實年”活動開展情況進行監督評議。

　�。ㄈ�）加強宣傳報道。機關各科室、城南公司、各項目部要大力宣傳開展“效能制度落實年”活動的意義和成效。同時，要注重樹立先進典型，營造全社會關心、參與、支持“效能制度落實年”活動開展的輿論氛圍。

　�。ㄋ模┘訌姳O督檢查。 “效能制度落實年”領導小組要通過聽取匯報、召開座談會等形式，加強對開展“效能制度落實年”活動的監督檢查，對活動開展不力、工作責任落實不到位的，要嚴肅追究責任。機關各科室、城南公司、各項目部于12月5日前將開展“效能制度落實年”活動的情況報市城建投辦公室。

主題詞：行政事務　效能制度落實年　實施方案　通知      

婁底市城市建設投資管理辦公室　               2011年7月10日印發

(共印30份)