近年來，我市緊緊圍繞建設“法治婁底”這個主題，以“六創新”推進依法行政和行政程序法治化，取得了顯著成效。

——創新依法行政推進機制。推進依法行政關系到政府公信力和執行力的提高，也是開展其他工作的保障。我市先后成立了由單位“一把手”牽頭的依法行政和行政程序建設領導協調小組，負責研究制訂本地區、本部門推進依法行政方案、計劃，擬定各項工作制度，規范、指導、檢查、督促依法行政工作。全市各級各部門每年都要召開一次依法行政工作會議，研究部署依法行政工作。政府常務會議每年都要聽取2次以上依法行政工作匯報，研究解決依法行政工作中存在的新情況、新問題。市、縣市區政府每年都要組織一次依法行政工作考核，并將依法行政考核納入了政府績效考核評價體系。確保了全市依法行政有序開展。

——創新行政決策機制。決策是行政行為的起點。近幾年來，我市各級各部門把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經程序，市本級還建立了行政決策法律審核論證制度，成立了由74人組成的專家咨詢論證委員會。全市還建立了聽證會年度計劃制度和聽證會案例指導制度，在全省首創了聽證主持人制度。通過行政決策機制的建立和完善，促進了科學民主決策，提高了決策質量。

——創新規范性文件管理機制。近幾年來，全市在認真貫徹執行規范性文件有效期制度、合法性審查制度、定期清理制度等規章制度的同時，還建立了規范性文件統一審查、統一登記、統一編號、統一公布的“四統一”制度。同時，在全省首創了政府常務會議紀要、市長辦公會議紀要的合法性審查制度，在全省率先建立了規范性文件管理人制度。近五年來，市縣兩級共審查各類規范性文件3500余件，有效實現了對行政權力運行的源頭控制。自2008年以來，全市先后兩次對全市規范性文件進行了大清理，共清理規范性文件6412件，其中廢止1127件，宣布失效1326件，重新公布757件，確保了法制統一和政令暢通。

——創新行政執法監督機制。行政執法是政府大量的、日常性行政活動，與企業和人民群眾的切身利益密切相關。近年來，全市創建了8個市級行政程序建設示范點，建立和實施了行政裁量權基準制度、行政執法案例指導制度、行政執法責任制度，梳理和公布了市直部門的“權力清單”。同時，還積極穩妥地推進行政執法體制改革，探索城市管理領域綜合執法，在新化縣和市城管局開展了相對集中行政處罰權工作；嚴格執行行政執法人員資格管理制度，對全市行政執法人員進行了首次全面清理，全面完成了全市第三輪行政執法人員培訓換證工作。

——創新行政復議工作機制。行政復議是行政機關內部的一種法定監督方式，是化解矛盾糾紛的重要渠道和手段。近年來，我市建立健全了《婁底市行政復議聽證規則》、《婁底市行政復議調解制度》和《婁底市行政復議簡易程序辦理規定》等行政復議規章制度；在全國首創“聽證”辦案機制，探索了“案前聽證、窗口前移”和“ 以聽證的方式辦理復雜、重大復議案件”的辦案方法；在全省率先建立了行政復議案例指導制度。五年全市共受理行政復議案件1256件，有效消除和化解了行政爭議和社會矛盾。

——創新政務公開機制。加大了政府信息主動公開和依法申請公開的力度。同時建立和實施了辦事公開制度，依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果。全市上下形成了“抓依法行政也是抓發展”、“推進依法行政就是推進科學發展”、“轉變發展方式重在轉變行政方式”等重大共識，營造了“運用法治思維和法律手段推動科學發展”的良好氛圍，踏上了建設法治政府、服務政府、效能政府、陽光政府和廉潔政府的新征程。