2010年7月29日，婁底市城市建設投資集團有限公司召開半年工作分析講評會，市城投集團總經理歐文安主持會議并對半年工作進行講評。班子成員肖建紅、龍志、張善平、肖新國、劉石奇、彭希勇、周孟冬、羅斌、楊柏林、楊海波以及副調研員傅和平等出席會議，機關全體員工參加了會議。各科室負責人和班子成員先后就上半年工作進行了認真的回顧和總結，就下段工作提出了很好的打算和建議意見。

會議對2010年上半年工作給予充分肯定，會議認為，2010年上半年，在市委、市政府的正確領導下，市城投集團始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統攬，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會以及市委三屆六次全會和市委經濟工作會議精神，緊緊圍繞婁底城市建設投融資工作，突出重點，強化措施，務真求實，開拓創新，取得了初步成效，為全年工作目標全面完成打下了扎實的基礎。上半年爭取貸款計劃14.9億元；完成投資1.12億元，承擔的28個建設項目，已完工4個、在建13個，即可開工的項目5個，其它項目正在按要求做立項、可研與設計等前期工作。共報批回土地1200畝，完成新增3000畝統征地的規劃報批手續，公開出讓土地4宗，實現土地出讓收入2.95億元。一是攻堅克難，工程建設快速推進。4個項目順利竣工。第二污水處理廠按要求提前至5月份通水運行，并順利通過省里的驗收；孫水公園于去年9月29日開園，已全面完工；第一污水處理廠截污干管建設已按要求滿足一期工程日處理5萬噸要求，已達日處理6萬多噸；西貿街改造已全部完成。月塘東街、秀石東街、雙科街、孫水河北岸風光帶、二污進廠道路主體工程已完成80%，可在10月底或年底完工。9個項目正在按目標快速推進。吉星路漣水河大橋、秀石西街、漣濱東街、吉星路網新建配套道路星園路與向陽街、甘桂路、潭邵連接線、城南新區支路、市信訪中心與政務中心正在緊鑼密鼓，加班加點施工。長青東街、賢童街、樂坪東街、長青西街、新科街5個項目正在作前期準備工作，預計在7月底和8月份可相繼開工建設。五是眾園路、甘桂路湘黔鐵路跨線橋等項目正在按要求立項、作可研與設計等前期工作。二是精心組織，土地經營和項目前期工作取得重大突破。上半年專門召開會議，專題研究項目工作，并形成專門材料上報市人民政府，要求全面建立控制性儲備土地制度，建立了管理臺賬，編制了宗地圖，使城投集團土地經營工作逐步規范化、制度化。并委托市規劃設計院做出孫水河以南控制性規劃初步方案，等市里的總體修編出來后再適當調整，為公司今后的發展奠定了良好的基礎。做好了市城投債券發行工作土地質押擔保、增信的辦證，他項權證等工作，辦理完21宗擬抵押土地的國土使用權證，18宗抵押土地的它項權利證。4月初從省國土資源廳批回漣濱、秀石經濟適用住房及統征地（四）的土地審批單，共計1200畝。因用地指標不夠而延期申報的2009年剩余統征地，共計977畝，已辦理完林業報批手續，正在緊鑼密鼓的做國土資料。完成新增3000畝統征地的規劃報批手續。辦理完軍分區新打靶場易址新建項目的規劃。另外還有效出讓土地。1月份出讓了3宗出讓地，取得成交價款2.1412億，4月份成功出讓了一宗地，取得了成交價款8088萬元�，F正擬出讓的吉星路西側164畝，東側60畝儲備用地、氐星路西側59畝出讓地。完成了仙橋西街780㎡擬出讓的規劃手續，現正在辦理掛牌方案工作。三是搶抓機遇，融資和招商引資工作初步扭轉被動局面。成功完成了12億元8年期城投企業債券的資料上報工作，目前資料已上報國家發改委，并已通過了相關司處的審核。從國家開發銀行撥回0.445億元、農業發展銀行撥回0.6億元；同時，公司繼續策劃和申報了一批項目，啟動新一輪融資申報工作，新增城建項目貸款14.9億元（其中經濟適用房和廉租房4億元，片區開發5億元，婁星南路4.3億元，棚戶區改造1.6億元）。項目融資基本扭轉了被動局勢，為城市長足發展提供了穩定的資金來源。四是積極穩妥，有序推進征遷安置和信訪維穩工作。完成了各項征地、拆遷、安置，并進一步完善了信訪考核制度，化解了矛盾，維護了穩定。加快了“二污”安置基地建設，完成了城南新區安置基地的移交和吉星路安置基地的抽簽定位等工作。同時，接待來信來訪100余人次，及時承辦答復處理市委政府領導批示信函30余件；特別是集中整治“百件老案”過程中，通過重新接訪、調查、初審初定、公開聽證等形式和“四報四批”的辦法，對多年來沒有處理的歷年積案陳玉蘭、陸谷賢、周青春、徐羅生等專案依法依規進行了處理。五是建章立制，管理工作規范有序。做到“四個強化”、“四個把關”，即強化績效考評，把好獎懲激勵關。強化費用控制，把好資金支出關。強化程序，把好合約管理關。強化目標進度，把好對城南公司和各項目部的管理關。六是改進作風，進一步加強隊伍建設。抓好了學習、黨務工作、工作督查和宣傳工作。

會議對下半年主要工作進行了安排部署。一要加大融資力度。要再策劃和儲備一批基礎設施建設項目，科學安排好項目前期工作，使之與融資工作相匹配，真正做到策劃一批，儲備一批，實施一批。要進一步強化銀企合作，在力保原有貸款規模的基礎上，利用項目謀求更大的融資額度，力爭完成2010度銀行貸款5億元的目標。要拓寬融資渠道，爭取12億元城投債券早日發行成功；要出讓土地融資5億元，爭取上級財政資金0.3億元；同時，還要加大招商引資力度，多途徑籌措城市建設資金。要抓好償債機制的建立，嚴格落實有關工作，按期償還貸款本息，切實維護政府信用。二要加快土地儲備的速度。要加快優質存量土地資產收儲。要拿回2009年剩余977畝統征地的土地審批單，完成5000畝統征地的國土報批準備工作，爭取分期分批報批回。完成軍分區打靶場易址新建項目的國土用地報批手續。要有效土地出讓。完成育才路西側約59畝出讓地及仙橋西側780㎡出讓地的國土掛牌手續，爭取完成抵押在銀行的吉星路西側164畝，吉星路東側60畝土地的規劃論證，條件出讓通知書等相關手續。要加快城市資產經營，最大限度地實現城市資源價值，開辟城建資金來源新渠道。三要加速項目建設進度。要按照市委市政府的部署，以對接融入長株潭為契機，緊緊抓住項目建設施工的有利時機，加快推進各項工作，全面完成投資5.43億元的計劃任務。要用藝術手法塑精品，在提升城市品位上下功夫。對建設項目要堅持高起點規劃、高標準設計、高質量建設。要加強項目建設管理，建立規范有序的管理體制，嚴格實行管理明示制、質量監理制、工程清單制、支付計量制等規章制度，對工程進度、質量與安全實行“巡查、調度、考評”的監管模式。要開展多種形式的勞動競賽活動，在施工單位中形成你追我趕、爭創一流的良好氛圍。并按相關管理制度實行量化評比、兌現獎懲。要扎扎實實做好統計、竣工項目移交、報建、相關資料歸檔等其它各項工作。四要強化效能管理制度。要以效能管理年活動為契機，以打造一支政治合格、業務精湛、遵章守紀、作風扎實的城市建設投工作隊伍為目標，加大教育培訓力度，提高人員綜合素質和工作效能。要對規章制度和操作規程進行全面梳理，查遺補缺，把各個環節、各個崗位納入制度體系的嚴密控制之下，提高管理制度的針對性和有效性。要進一步強化廉政教育，不斷提高各級干部特別是領導干部拒腐防變的意識和能力，從思想源頭和責任機制上筑牢反腐倡廉防線。要進一步加強機關風紀管理，抓好制度的貫徹執行，整頓工作作風，嚴格工作紀律，通過規范化管理促進效能建設，推動各項工作穩步發展。

歐文安總經理指出，在看到成績的同時，對存在的突出問題也不容忽視。一是工作推進效果不盡如人意，離上級要求還有差距。包括資金到位慢，無法滿足項目建設的需要；受土地報批指標、占補平衡等因素影響，土地報批工作日益艱難，無法達到預定目標；績效考核雖然出臺了相關的制度，但實際操作時效果卻難以如愿；招商引資雖然全面啟動，但尚無明顯效果。二是研究工作和創新工作的意識不強，工作熱情還有待提高。不愿思考問題、研究工作、創新思維的現象還長期存在，不能以科學發展的坐標謀劃發展，不能以更加寬闊的視野搶抓機遇，不能以改革創新的精神探索新路，難以形成你追我趕、爭先創優和咬定目標任務不動搖的工作局面。三是推動工作的辦法不是很多，作風還有待進一步務實。工作安排后石沉大海，安排工作的多、落實工作的少；紀律意識不強的現象時有出現；工作能力和工作水平還有待進一步提高。

歐文安總經理最后強調，要解決存在的突出問題，必須做到“三勤”。即一要勤想。要勤奮學習、善于思考，要想工作、想事情、想方法，要專門抽出時間對一天之所學所聞、所作所為進行一番思考，養成常學習、常思考、�？偨Y的習慣，做到常有思想、常有收獲、常有進步。二要勤盯。要咬定青山不放松、盯住問題不放過，切實做到既盯人盯事、又盯問題盯進度，真正做到問題發現在第一線、問題分析在第一線、問題解決在第一線。三要勤干。要圍繞大局，振奮精神，率先突圍，扎實工作。既要抬頭看路，更要低頭做事。