今年，市城建投全面貫徹黨的群眾路線教育實踐活動，進一步落實黨風廉政建設責任制，緊緊圍繞婁底城市建設與籌融資等中心任務，努力構建懲治和預防并重的腐敗防控體系。通過開展黨風廉政建設，增強全體干部職工廉潔自律的自覺性，端正政風行風，有力地促進城市建設和投融資工作，加快重點工程和民生工程建設，加強資金籌措和管理，為婁底三個文明建設做出應有貢獻�，F將有關情況匯報如下。

一、狠抓制度建設，全面落實黨風廉政建設責任制

年初,制定《市城投集團領導班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》、《市城投集團“四風”突出問題專項整治方案》等文件，進一步完善了黨風廉政建設領導責任制，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解，一并納入目標管理。機關、子公司和各項目部均認真制定工作計劃，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委領導班子目標管理，與城市建設投資管理工作同部署、同落實、同考核。一是嚴格按照中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制規定》，制定完善了重大事項報告制度、《黨風廉政建設責任狀》、《工程建設、資產經營、大宗采購監察工作規則》、《工程項目廉政責任書制度》、談話誡勉制度、述職述廉制度、績效考核制度等一系列的配套制度，建立了黨委統一領導，黨委書記負總責，班子成員齊抓共管，紀檢組織協調，部室各負其責，集體領導和個人分工負責相結合，誰主管誰負責的黨風廉政責任機制。二是成立了以黨委書記、董事長為組長，黨委副書記、總經理為副組長，其他班子領導為成員的黨風廉政建設領導小組，對黨風廉政建設負全面領導責任，形成了領導和個人分工負責相結合，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是建立健全了黨風廉政建設責任制的管理機制和監督機制。四是落實了人民群眾來信來訪和案件查處工作制度。信訪件嚴格按密級管理，未發生泄密事件，且在規定時間內處理完畢。進一步促進了依法行政、民主決策和科學管理。五是成立了紀檢監察部，加強了集團內部紀檢監察工作。  

二、狠抓班子建設，增強領導干部廉潔自律觀念

黨委認真貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》及中紀委、省、市紀委提出的領導干部廉潔自律規定，結合黨的群眾路線教育實踐活動和城建投實際，做到規定動作不折不扣，自選動作有特色。針對查擺出來的問題，重點抓好調查研究不深入、考核評價機制不完善等24項整改任務與查出征地拆遷方面侵害群眾利益的行為、加強在建項目安全隱患的排查整改等18項專項整治任務，每項整改任務都明確了牽頭領導、責任科室和時限要求。堅持邊查邊改與專項整治同步推進，目前已完成了21項整改任務與17項專項整治任務。同時積極建章立制，相繼出臺了25項制度，構建了長效機制。與去年同期相比今年會議次數減少了45%、會議成本減少了20%，文件數量減少了28%，“三公”經費減少了38%。在辦公用房清理整改中，騰出辦公用房20間，騰出面積475㎡，調劑給在外租房辦公的項目部辦公。在開展收受“紅包”及購物卡自查自糾行動中收到3名同志主動上繳紅包13.26萬元，已全部清退或上繳相關部門。始終堅持民主集中制的原則。黨委堅持集體領導、分工負責、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，進一步建立和完善了黨委重大事項議事規則，建立健全了“一把手”末位表態制度、票決制、黨委成員內部監督制度、“三重一大”事項集體決策制度等一系列規章制度。對城建投資長期規劃、年度工作計劃都是反復征求意見，集體決策；對機構變更、人員招聘、干部調整、選拔和使用，嚴格按干部任用條例的程序進行。

三、狠抓思想教育，提高了黨員干部抵制腐敗的自覺性

為了使廣大黨員干部增強黨風廉政觀念，抵制各種腐朽思想的侵蝕和誘惑，提高免疫能力，公司黨委積極探索新形勢下黨風廉政教育的特點和規律，堅持不懈地抓好黨風廉政教育和思想道德建設。

一是認真傳達貫徹上級一系列黨風廉政建設會議精神。按照中紀委和省、市紀委的要求，公司黨委專門召開了黨風廉政建設工作會議；認真學習了《黨章》和湖南省委、省政府《關于改進工作作風密切聯系群眾的規定》等文件，思想認識不斷提高。黨委中心組集中組織學習十八屆四中全會相關精神“關于依法治國若干重大問題的決定”。

二是扎實深入開展宣傳教育活動，牢記“兩個務必”的精神實質，今年上半年，組織全體干部職工集中學習，觀看廉政警示片《守住第一次》，全體干部職工認識到要認真對待“第一次”，高度警惕“第一次”，果斷拒絕“第一次”，堅決守住“第一次”，做到愛崗敬業、勤政為民，為建設美麗幸福婁底貢獻自己的力量。

三十組織黨課和廉政建設專題討論。6月30日，市城投集團特邀市檢察院職務犯罪預防處科長黃平在建設大廈七樓會議室作了題為《預防職務犯罪、構建幸福人生》的專題講座。7月24日，召開了領導班子專題民主生活會。集團黨委書記、董事長劉中生，集團黨委副書記、總經理肖建紅等全體班子成員逐一作個人對照檢查發言，聚焦“四風”查擺問題，主動揭短亮丑、有的放矢、見筋見骨。8月底，全體黨員干部召開了專題民主組織生活會，針對個人工作中存在的問題和不足，分別作檢查對照發言，并將每個黨員存在的問題列表舉出，對照問題督促個人工作作風和方法的改進。11月分期分批組織黨員干部參加婁底市處干班和科干班教育培訓，并參加了處級干部法制培訓班及其考試。干部職工于12月8日—12日參加了“六五普法”無紙化考試，加強黨員干部理想信念、權力觀念教育和黨紀國法教育，深入開展了社會主義核心價值觀體系教育和廉潔自律教育，使教育達到了經�；�、制度化。

四、狠抓源頭治理，有效遏制項目建設中的腐敗現象
    隨著我市經濟建設的不斷發展，市城建投作為婁底城市建設的主力軍，直接參與工程招投標、工程建設、土地報批和出讓等工作，在這些環節如果沒有制約和監督很容易滋生腐敗，一旦發生問題，就會直接影響我市經濟建設的發展，給國家財產造成巨大損失。為此，今年以來，市城建投把進一步規范項目管理，作為源頭治腐的關鍵環節來抓：一是堅持公開、公正、公平在市政務中心做好招投標工作，并邀請監察等相關職能部門全程監督；二是建立統一、科學、規范的操作規程；三是突出重點領域、重點部位、重點環節，集中力量進行重點整治，對重點項目實行監察聯絡員制度；四是加強對重點項目的監督管理工作，項目經營部是市紀委、監察局確定的38個重要崗位開展效能監督對象，黨委高度重視，把重要崗位效能監督工作列入了重要議事日程，印發了《關于對市城建投項目經營部部長開展重要崗位效能監督的工作方案》，全面實施重要崗位效能監督。由于狠抓了源頭治腐工作，促進了本單位項目建設的健康發展。

今年來，我司在黨風廉政建設工作中取得一定成績，收到了較好的效果，有力地促進了城市建設和投融資管理工作的開展，但仍然存在著一些不足之處，主要表現在：一是黨風廉政學習教育不夠深入細致，存在著淺嘗輒止的問題；二是公司內部制度建設和制度執行方面還存在差距；三是作風不夠實，存在忙于應付，難以抽開身來，沉下去調研。

在明年的工作中，我們將進一步發揚敢打仗，能打硬仗，堅決打贏硬仗的優良傳統，創新工作方式，在黨風廉政建設上取得新的成績。
    

婁底市城市建設投資管理辦公室

婁底市城市建設投資集團有限公司

2014年12月11日