婁城投〔2015〕40號

     

機關各部室、所屬單位、各子公司與項目部：

《婁底市城市建設投資集團有限公司主要職責、內設機構和人員編制規定》已經我司黨委會議研究同意，現予印發。   

                      

 

 

婁底市城市建設投資集團有限公司

                                2015年5月6日

 

 

婁底市城市建設投資集團有限公司主要職責、

內設機構和人員編制規定

   

根據《婁底市人民政府辦公室關于印發婁底市城市建設投資管理辦公室、婁底市城市建設投資開發有限責任公司職能配置、內設機構和人員編制規定的通知》（婁政辦發[2002]57號）、《中共婁底市委辦公室婁底市人民政府辦公室關于印發<婁底市城市建設投資集團有限公司組建實施方案>的通知》（婁辦[2009]57號）等文件精神，為進一步完善婁底市城市建設投資集團有限公司機構的職能職責，科學合理設置內設機構，更好更快地促進婁底中心城區市政基礎設施項目建設持續健康發展，經公司黨委研究同意，現將我司機構的職能職責、內設機構和人員編制明確如下。

一、主要職責

婁底市城市建設投資集團有限公司是市人民政府授權對婁底中心城市建設進行投資和管理的職能部門，其主要工作職能是：

（一）參與制訂城市重大基礎性、公益性建設項目的規劃和年度建設計劃。

（二）按照市人民政府下達的固定資產投資計劃和城市建設維護計劃，落實資金，核撥用款。

（三）負責籌措、管理和營運城市建設資金，對市政基礎設施、建筑業、房地產業實行有償投入使用和有償服務。

（四）負責城市基礎設施建設工程項目的投資與管理。

（五）城市給排水與污水處理及管網投資建設與管理。

（六）參與城市的舊城改造，開展房地產開發建設、物資貿易及第三產業經營或引進外資的活動。

（七）經市政府授權，進行投、融資業務和管理，開展股權經營與投資、發行債券等業務，籌措資金用于城市重大基礎性、公益性建設項目。

（八）擁有新建城市道路、橋梁、廣場、體育場館、會展（文化）中心、公共場地等公益性資產的冠名權、經營權，新建道路、公共泊車位的廣告經營權及資產的經營權，城市新建、配套道路路燈和綠化地上的廣告經營權，其它政府特許經營權和城市公用設施經營權等。

（九）負責城市區域開發、城市綜合體等經營性項目的開發建設和經營管理。

（十）市政府授權負責城市規劃區相關區域內土地儲備、土地一級市場經營與開發，依法依規對城市道路兩廂土地進行開發，負責政府在城市建設相關產業的投資及資產管理。在城市規劃區成片開發土地，對城市規劃區內已征但未開發而閑置的土地依法予以收購并進行開發，其土地出讓按土地一級市場運作和管理。

（十一）負責經營和管理城市資源和政府性資產，收取、歸集、管理和使用城市市政設施（道路）配套費用，使用和管理國債資金中用于城市建設的資金。

（十二）政府授權的其它工作。

二、內設機構

根據上述職責，婁底市城市建設投資集團有限公司設10個內設機構。

    (一)辦公室(綜合部)

1、負責機關文秘、黨務、檔案、機要、保密、信息、督查、印章和內部管理工作。

2、負責做好本單位承辦的各種會議的會務工作。

3、負責調研信息、情況綜合工作，城投網站建設與宣傳工作。

4、負責做好文件、函件的接收、登記、傳遞、保管、督辦和文書歸檔工作。

5、負責本單位的行政后勤與車輛管理，執照年檢工作。

6、負責組織辦理市人大代表建議、議案和政協委員提案工作。

7、做好領導交辦的其它工作。

（二）工程管理部

1、負責城市基礎設施及配套建設項目施工過程中的工程技術、質量、安全、進度與目標管理工作。

2、負責組織工程建設項目的施工技術交底工作。

3、負責審核及提交設計變更的申請，參與工程建設項目技術方案、設計變更及技術論證工作。

4、負責組織工程建設項目的簽證計量、組織工程結算編報及初步審查工作。

5、負責工程建設項目工程進度款撥付及項目竣工結算的初步審核工作。

6、負責組織并協調工程建設項目實施過程中相關質量與安全問題及事故的調查處理工作。

7、負責工程項目監理的采購及監理工作管理。

8、負責工程建設項目完成投資的統計工作。

9、負責工程建設項目的報建、竣工驗收及移交工作。

10、負責工程技術資料的收集、管理及檔案工作。

11、做好領導交辦的其它工作。

   （三）財務部

    1、執行《中華人民共和國會計法》等財經法律法規，負責建立、健全單位財務規章制度和內部管控制度。

    2、負責編制單位財務收支計劃，負責開展財務收支管理，依法進行日常會計核算、負責審核會計資料的真實性和完整性，并實施會計監管。

    3、負責單位貨幣資金和實物資產的核算和管理，定期進行清產核資。

    4、負責編制和提供會計報表，如實反映單位財務狀況。

    5、負責聯系和協調財政、審計、稅務等職能部門工作。

6、負責管理和指導子公司的財務業務處理，加強集團公司財務內部監管。

7、負責財務檔案的管理工作。

8、做好領導交辦的其它工作。

   （四）籌融資部

1、負責籌措城市重大基礎性、公益性建設項目資金。

2、負責銀行貸款與債券發行工作。

3、負責對外招商引資和資金技術合作工作。

4、負責籌融資統計、融資檔案資料歸檔工作。

5、負責籌措其它資金。

6、做好領導交辦的其它工作。

   （五）土地經營部

1、負責籌資用地的計劃立項審批工作。

2、負責城市規劃區內土地報批（包括工程建設項目與籌資用地）、收購、出讓等工作。

3、負責配合相關部門做好抵押貸款、債券發行、審計等資料報送工作。

4、負責做好土地統計、土地檔案資料歸檔工作。

5、做好領導交辦的其它工作。

   （六）征地拆遷部

    1、負責貫徹執行征地拆遷和安置政策。

    2、負責全司征遷工作人員的培訓、調度和管理工作。

    3、負責總體協調征遷部門與婁星區相關部門工作。

    4、負責征地項目一期公告發布后，簽訂宗地上正式房屋、歷史建筑物的協議，并做好拆遷及遷墳工作。

    5、負責全司征地項目二期公告的發布工作。

    6、負責全司征拆項目的安置工作。

7、負責優化施工環境，協調處理施工過程中因征地拆遷遺留的矛盾與糾紛。

8、負責征遷安置統計、檔案資料歸檔工作。

9、做好領導交辦的其它工作。

   （七）合約管理部

1、負責工程項目的招投標工作。

2、擬定施工合同文本及清單單價，組織合同談判、審核簽訂等工作。

3、檢查施工合同執行情況，解釋合同條款，處理合同糾紛。

4、負責審核中期計量支付文件，審查最終支付申請，負責工程結算審查。

5、參與工程建設項目的簽證計量工作。

6、審核工程變更的單價和費用。

7、負責合約檔案資料歸檔。

8、做好領導交辦的其它工作。

（八）人力資源部（加掛紀檢監察部牌子）

1、負責員工的調入（出）、招聘、培訓、評聘職稱與人事檔案管理工作。

2、負責目標管理、人事統計、績效考核與獎懲工作。

3、負責員工的薪酬、福利與晉級管理工作。

4、按照干部管理權限，負責擬任中層領導的選拔、考察等工作。

5、負責本單位執行黨的路線、方針、政策和決議的監督檢查和紀律檢查工作。

6、負責黨風廉政建設和反腐倡廉的宣傳教育工作。

7、負責“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用和三公經費），工程項目建設招投標、變更簽證，土地出讓，征地拆遷的廉政監察工作。

8、負責受理本單位違紀信訪處理，協助上級查辦違法違紀案件。

9、做好領導交辦的其它工作。

   （九）總工室

    1、負責工程建設項目的計劃立項、可行性研究、環境評估、地質災害評估等工作。

2、負責工程建設項目的勘察、設計、技術咨詢等工作并組織成果評審。

3、負責組織工程建設項目技術方案、設計變更及論證工作。

    4、負責工程建設項目投資控制，核實招標前工程量，參與項目建設過程中簽證計量工作。

    5、負責工程建設項目資料的收集、管理及歸檔工作。

    6、負責組織工程建設項目管理制度和年度建設項目投資計劃工作。

    7、負責施工方案審查。

8、做好領導交辦的其它工作。 

   （十）信訪辦

1、負責處理群眾來信來訪工作。

2、負責信訪公開聽證組織工作。

3、負責社會治安綜合治理、維穩與安全保衛工作。

4、協助征地拆遷遺留問題的處理工作。

5、做好領導交辦的其它工作。

    工會

    1、對職工進行思想政治教育，鼓勵支持職工學習科學技術和管理知識，開展健康的文化體育活動。辦好工會文化、教育、體育事業，促進企業文化建設全面健康發展。

2、搞好工會組織建設，健全民主制度和民主生活。建立和發展工會積極分子隊伍。做好新會員的接收、教育工作。

3、在職工出現婚、育、病、喪等特殊情況時組織派人走訪、慰問，負責發放職工生日慰問金、家屬慰問金、節日慰問品與文娛體育活動獎金。對生活特別困難的職工，積極開展幫扶活動，使職工順利渡過難關。

4、做好老干部和退休職工的管理服務工作，節假日期間定期派人對老干部和退休職工進行慰問，每年組織兩次以上有益健康的文體活動。

5、做好干部職工的健康教育與衛生保健工作，按時組織干部職工進行體檢。

6、收好、管好、用好工會經費，管理好工會財產。

7、做好領導交辦的其它工作。

    婦委會

    1、教育婦女正確處理婚姻家庭問題。開展“五好文明家庭”、“潔美家庭”、“巾幗建功”等活動，大力提倡尊老愛幼、團結互助、遵紀守法、勤儉持家和鄰里團結的文明新風。 

    2、宣傳有關維護婦女兒童合法權益的政策、法律。配合有關部門打擊拐賣婦女兒童的犯罪活動，取締嫖娼、賣淫、賭博等社會丑惡現象，同虐待、殘害婦女兒童等一切違法犯罪行為作斗爭。

    3、宣傳計劃生育政策和婦幼保健知識，引導婦女實行計劃生育、優生、優育、優教，配合學校與社會搞好對青少年的教育。

4、做好領導交辦的其它工作。

機關黨委、共青團等組織按有關規定和章程設置。

    三、人員編制和領導職數

    市城市建設投資集團有限公司定企業編制139名。其中辦公室21人、工程管理部21人、財務部8人、籌融資部7人、土地經營部7人、征地拆遷部39人、合約管理部6人、人力資源部4人（加掛紀檢監察部牌子，兼職紀檢監察員8人）、信訪辦4人、總工室5人、工會1人（專職1人，其它兼職6人）、婁底華天7人（其中兼職3人）。

公司領導職數11名、非領導職數1名，中層領導職數24名（其中部長12名、副部長12名）。

四、司屬單位

婁底賓館。其編制與領導職數、工作職責按市編辦文件執行。

五、司屬子公司

   （一）婁底市天鵬資產管理有限責任公司

核定企業編制5名。其中領導職數設總經理1名，副總經理1名。

公司職責：

1、負責新建城市道路、橋梁、廣場、體育場館、會展（文化）中心、公共場地等公益性資產的冠名權、經營權，新建道路、公共泊車位的廣告經營權及資產的經營權，城市新建、配套道路路燈和綠化地上的廣告經營權。

2、負責經營和管理城市資源（主要包括城區存量土地）和政府性資產。

3、與相關部門建立聯動機制，杜絕在公司已征土地上亂搭亂建，亂倒渣土的行為，拆除非法建筑和構筑物。

4、清理、追回流失或被侵占的公司資產，確保國有資產不流失。

5、負責配合實施集團公司的發展戰略，發掘市場機遇。

   （二）婁底城投房地產開發有限公司

核定企業編制18名。其中領導職數設總經理1名，副總經理1名，內設機構設中層領導8名。

公司職責：

1、負責城市的舊城改造和棚改項目建設。

2、開展房地產開發建設、物資貿易及第三產業經營或引進外資的活動。

3、負責城市區域開發、城市綜合體等經營性項目的開發建設和經營管理。

4、負責配合實施集團公司的發展戰略，發掘市場機遇。

   （三）婁底市管網管理有限公司

    核定企業編制8名。其中領導職數設總經理1名，副總經理1名，內設機構設中層領導2名。

公司職責:

1、負責城市新建道路的電力、通信綜合地下管溝的建設與經營管理。

2、負責政府特許經營權和城市公用設施經營權等。

 

    3、負責配合實施集團公司的發展戰略，發掘市場機遇。