（婁底召開2012年第九次市委常委會議）

（龔武生為婁底的城市發展構筑藍圖）　

4月16日至17日，婁底召開2012年第九次市委常委會議，專題研究行政事業單位國有資產清查及規范管理和財政工作、機構編制工作、規范機關事業單位人員交流工作、婁底賓館區域開發及市文化中心和市委市政府接待中心建設工作、信訪工作、萬寶新區工作、婁星區工作、市城投集團市政項目建設債券、冷水江市段志紅同志見義勇為舍己救人典型宣傳等問題。

會議首先傳達學習了中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在參加十一屆全國人大五次會議湖南代表團審議時的重要講話精神。

會議就市級行政事業單位國有資產清查及規范管理和財政工作進行了研究。近年來，市級行政事業單位國有資產管理不同程度地存在資產賬實不符、資產配置不合理、使用效率不高、部分單位資產購建與預算管理脫節，資產竣工結算和結轉不及時等問題。會議認為，加強市級行政事業單位國有資產清查刻不容緩。根據市委、市政府部署，婁底從4月中旬開始，將對市級行政事業單位國有資產進行清查，并實行集中配置、分類管理、綜合經營、統一處置。龔武生強調，對行政事業單位國有資產進行清查和規范管理，有利于節約行政成本，有利于方便群眾辦事，有利于各行政事業單位及國家工作人員之間利益平衡，有利于保護干部，有利于加強城市建設和管理，全市上下務必高度統一思想，下定決心，切實推進行政事業單位國有資產清查及規范管理。要切實把握好行政事業單位國有資產清查及規范管理的基本原則，做到全面清理，摸清家底；分門別類，統籌管理；科學經營，提高效益；嚴肅紀律，加強領導。

會議聽取了全市財政工作情況匯報。近年來，婁底市財政部門積極探索適合婁底經濟特點的生財、聚財、用財之道，全市財政運行呈現出收支規模不斷擴大、財政管理逐步規范、財政改革持續深化、保障水平逐年提升的良好態勢，但與全省市州相比，2011年婁底財政收入增幅排名滯后。會議認為，面對資源型的產業結構，全市要加大轉方式、調結構、促發展的力度，開源節流，突出財源建設，加大控支節支力度，加強政府債務管理，強化剛性預算，做大財政“蛋糕”。龔武生指出，“開源”與“節流”兩者都十分重要，但關鍵在“開源”，要積極培植好財源，延伸傳統產業鏈條；要大力培育新興產業，把重點放在金融、信息資訊、電子商務等現代服務業、商貿物流業、文化旅游、餐飲娛樂業。要加強綜合治稅，強化稅收征管工作；要規范財政支出管理，全額撥款單位每花一分錢都要按程序審批，嚴肅財政紀律。

會議聽取了機構編制工作和進一步規范機關事業單位人員交流工作的匯報。會議認為，近年來，全市機構編制工作緊緊圍繞政府職能，積極推進各項改革，切實加強機構編制管理，不斷完善制度建設，較好地控制住了機構編制總量、財政供養人員總量和領導職數總量，但機構編制工作任務仍十分艱巨。龔武生在認真聽取大家意見和建議后指出，機構編制是一項非常重要、非常嚴肅的工作，全市各級各部門要嚴格貫徹上級有關文件精神，認真學習兄弟市州好的經驗，切實加強機構編制管理，嚴格控制機構編制總量，嚴格審批機構編制，嚴格規范領導職數管理，加快推進鄉鎮機構改革和文藝院團機構改革，做到進度要加快，工作要平穩。要進一步規范機關事業單位人員交流工作，堅持總量控制，堅持編內進人，堅持“凡進必考”，嚴格控制機關從企業和事業單位調任人員，嚴肅紀律，建立責任追究制度。

會議聽取了婁底賓館區域開發、市文化中心及市委市政府接待中心建設情況匯報。今年市委第四次常委辦公會議確定市文化中心及市委市政府接待中心選址于市體育中心區域。市相關部門根據會議精神及國家相關標準，已完成了該項目的概念性規劃設計方案。龔武生指出，建設市文化中心等項目，對于完善城市功能、提高城市競爭力，具有十分重要的意義，但必須量力而行、盡力而為，既要有利于方便群眾，又要有利于提高土地使用效率，而且要能夠策動相關產業發展，惠及民生。

會議聽取了今年以來婁底的信訪工作情況。會議認為，2012年，是省、市、縣、鄉四級人大、政府、政協的換屆之年，是黨的十八大勝利召開之年，中央、省委高度重視信訪工作。當前婁底信訪形勢嚴峻，強力抓好當前信訪工作迫在眉睫。各級黨委要為群眾工作統攬信訪工作，進一步加強組織領導，構建信訪工作大格局。努力化解信訪積案，減少信訪存量。加強源頭治理，降低信訪增量。完善考核體系，建立長效工作機制。規范信訪秩序，依法處置違法上訪。龔武生強調信訪工作關系到婁底的和諧穩定，各級各部門必須引起重視，采取強有力的措施，切實做好信訪維穩工作，為黨的“十八大”勝利召開營造和諧安定的社會環境。

會議先后聽取了萬寶新區和婁星區工作情況匯報。龔武生指出，萬寶新區各項工作來勢不錯，成效明顯，但還要進一步提升速度、進度和質量。下一步要盡快完善明確機構、盡快完善規劃布局、盡快完善機制體制。婁星區的發展呈現新起點、新氣象，各級各部門要盡全力支持工作。同時，婁星區要進一步增強“首府”意識，要有服務大局的意識，要有強烈的發展意識，要有強烈的穩定意識，全心全意抓經濟，一心一意謀發展。易鵬飛表示，萬寶新區取得的成效來之不易，一定要珍惜、要鞏固、要提升。面臨的諸多困難和問題要重視、要解決。未來的發展要把實、把準、把好定位，認真研究，科學謀劃，緊緊圍繞“兩型”做文章，大力發展園區經濟。婁星區則要強化市區聯動意識，全力推進城市建設和發展。要強化產業布局，切實推進婁星工業園區的發展。要強化作風轉變，提振干部信心，提高政府效能。

會議還聽取了關于冷水江市段志紅同志見義勇為舍己救人典型宣傳有關情況的匯報。會議一致認為段志紅奮不顧身、舍己救人的高尚品德是雷鋒精神在新時代青年身上的集中體現，是踐行社會主義核心價值體系的優秀代表，值得推廣和學習。市直主要媒體要集中開展段志紅同志先進事跡的深度報道，并結合學雷鋒活動，深入推進。團市委、總工會、綜治委要積極號召全市人民向段志紅同志學習。

市委書記龔武生主持會議，易鵬飛、劉事青、劉和生、王善明、周純良、謝志雄、伍美華、張作坤、王雄出席。易春陽、楊云輝、王信卿、市委正廳級干部、市委副巡視員列席會議。其他市領導分別列席相關議程會議。