根據市紀委黨風政風監查工作的總體思路，認真貫徹中央、省委各項要求，通過細化分解落實黨風廉政建設責任、積極構建懲治和預防腐敗體系、整治“四風”、嚴肅紀律、改進作風等一系列措施，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定成效。同時要清醒地看到，我們的工作與中央和省委的要求、群眾的期望仍有差距，在落實中央“八項規定”和省委“九項規定”等方面還存在一些問題。我們一定要認真落實好中央和省委對黨風廉政建設責任制的新部署新要求，進一步強化黨組在黨風廉政建設中的主體責任，用實際行動抓改革、促發展、保穩定、反腐敗，特制定本實施方案：

    一、工作目標

認真貫徹落實中央紀委五次全會、省紀委七次全會和市紀委六次全會暨反腐敗工作會議精神 ，緊緊圍繞“三轉”要求，進一步發揮職能作用，強化監督執紀問責，嚴明黨的紀律和規矩，深入推進作風建設，突出抓好“兩個責任”落實，強化對權力的監督制約，堅定不移推進黨風政風監督各項工作，以優良的黨風政風凝聚黨心民心、帶動民風社風。

    二、工作任務

   （一）壓實“兩個責任”

1、公司黨委書記劉中生同志對全司黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，切實向市委履行黨風廉政建設“第一責任人”年度報告制度；機關各部室、所屬單位、子公司分管領導及負責人對所分管部門和本部門黨風廉政建設、反腐敗工作負總責，切實向公司黨委履行黨風廉政建設“第一責任人”年度報告制度。強化主責意識，嚴格做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；

    2、開展專題學習。公司領導班子要把黨風廉政建設“兩個責任”納入中心組理論學習的重要內容，及時安排專題學習；

    3、開展專題宣講。召開落實“兩個責任”工作會議，宣講中央、省委和我市領導同志有關批示精神，市委《實施意見》的出臺背景，落實“兩個責任”的重大意義、主要任務，貫徹落實市委《實施意見》，深化正風肅紀工作的具體要求；

    4、全面推進黨風廉政建設責任監管平臺建設，按時保質保量如實填報履行黨風廉政建設職責情況，確保落實“兩個責任”具體化、程序化、制度化。

    （二）狠抓建章立制

按照制度倡廉的要求，結合正風肅紀專項活動，我司將繼續深化制度建設，對《市城投制度匯編》進行修訂。重點對“三定方案”、公司各部室、部室負責人及職員工作職責、員工廉政協議書、責任報告制度、“簽字背書”制度、約談制度等內部管理制度進行修改和完善。同時將定期對制度的貫徹執行情況進行督查。以制度規范考核，以考核促進工作的方式，促使正風肅紀工作落到實處，進一步提高內部管控力度。

（三）嚴肅查處腐敗

    堅持“零容忍”懲治腐敗，堅決做到“線索必查、違紀必處、貪腐必肅”，落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的要求,實行線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告制度。全力配合完成市群教辦交辦的信訪工作。嚴肅查處黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為, 嚴肅查處發生在本系統的與民爭利、侵害群眾切身利益等群眾反映強烈問題，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的“蒼蠅式”腐敗案件。

     三、工作要求

    （一）提高思想認識

    落實“兩個責任”，是公司黨委必須承擔的政治責任、主體責任，是黨章賦予的重要職責, 是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵。我們要深刻認識落實黨風廉政建設“兩個責任”深化正風肅紀工作的重要意義，從發展改革穩定大局的高度，增強落實“兩個責任”的緊迫感，增強主體、主責、主動意識。

    （二）加強統籌協調

    公司黨委要抓好總體謀劃、任務分工、責任到人，經常研究、督查、考核“兩個責任 ”落實情況。紀檢監察室要加強監督檢查，及時匯總落實情況，及時向黨委匯報上級紀委有關部署要求,主動與相關部室溝通協調, 切實解決落實“兩個責任”中遇到的困難和問題，有序推進正風肅紀工作。

    （三）嚴格督促檢查

    公司黨委和紀檢監察部要加強對機關部室、所屬單位、子公司與項目部落實“兩個責任”工作的具體督促指導。對任務推進落實不實的，對工作拖延、推進不力的都要敢于執紀亮劍。同時要認真總結工作中好的經驗和做法, 及時上升為制度機制,使“一崗雙責”有理有據，確保落實“兩個責任 ”具體化、程序化、制度化。

    （四）營造輿論氛圍

要積極創新形式，及時回答群眾提問，主動接受群眾監督，積極回應群眾和社會關切，倒逼工作推進。要敢于面向社會開展履行“兩個責任”公開承諾, 自覺接受社會監督。要加大宣傳力度, 廣泛宣傳我司落實“兩個責任”深化正風肅紀工作的經驗做法、先進典型和明顯成效,以強大的宣傳聲勢凝聚共識,著力營造良好的輿論氛圍。

 

 

 

                      婁底市城市建設投資集團有限公司

 

                              2015年5月21日